坚持运用与不断深化 让全流程闭环管理体系持续向“新”发力

【背景】工会经费审查监督是工会工作的重要组成部分,在维护工会组织和职工合法权益,保障工会经费和资产安全完整与效益等方面发挥着重要的作用。石家庄市总工会经审办牢固树立防范胜于纠错的审计工作理念,主动适应新形势新任务,紧盯经费使用薄弱环节,坚持“治已病”、注重“防未病”,从健全完善事前、事中、事后监管机制着手,打造全流程闭环管理体系。
【目标】健全完善经审监督制度体系,对工会经济活动进行全过程监督,促进依法依规管理使用工会经费,防范化解风险隐患,提高资金使用效能,为促进工运事业高质量发展提供经费安全保障。
【举措】建立事前预防提醒机制。制定《石家庄市总工会经费审查委员会审计预警提醒提示工作机制实施办法》,找准薄弱环节和风险点,采取有力措施补短板、强弱项,推动经费审查关口前移、堵塞漏洞。建立事中监督跟踪机制。制定《石家庄市总工会重大工程项目跟踪审计管理办法》,扩大审计覆盖面,对重点项目全过程的实时跟踪和监督,提高审计工作质量。建立事后整改督查机制。制定《石家庄市工会审计整改督查实施办法》,落实审计整改主体责任,通过建立审计问题清单及整改销号制度,实行台账动态管理,加强督导检查,确保审计整改取得实效。
【成效】石家庄市总工会经审办坚持运用并不断深化经费审查全流程闭环管理体系,针对重大资金安排、关键工作节点及专项资金使用中容易出现的问题和薄弱环节,及时下发预警提醒提示函,防患于未然,实现经费审查审计关口前移;针对工会经费和资产管理使用审计中发现的普遍性、典型性问题,编制印发了《石家庄市工会财务风险防范指南》,为各级工会做好经审工作提供政策依据和解决方案。对重点建设项目和重大资金安排进行跟踪审计、延伸审计和追踪问效,有效地保障了工程项目程序合规、资金使用合法。针对审计发现的问题做实做细追踪问效,向整改措施不当或整改不充分的单位下发审计整改督查通知书,严格落实整改建议,使存在的问题得到了有效及时解决。
【点评】经费审查全流程闭环管理体系整合了经费审查工作以往局部化、零散化的监督管理职能,从事前—事中—事后全时段、全方位建立健全经费审查监督管理链条,对其的持续运用与深化,进一步拓宽了经费审查监督的广度和深度,有效发挥了经费审查监督作用,进一步促进了经审工作为工会经费安全保驾护航。